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认识新常态 适应新常态一论学习贯彻中央经济工作会议精神

【铝道】我国经济发展进入新常态，是党中央做出的重大战略判断，集中阀孔直径10mm体现了我国经济发展的阶段性特征。 不谋全局者，不足以谋一隅 。 新常态 将对我国有色金属工业发展产生深远影响，我们必须密切关注、把握方向，全面认识新常态，主动适应新常态。

中央经济工作会议概括了新常态的九大基本特征，都与我们行业的实际密切相关。近年来，有色金属行业的发展环境、发展动力和发展方式，都正在发生深刻变化。

有色金属工业将从高速增长转入中高速增长。从需求看，随着经济增速下降、国内投资单螺杆泵与消费需求放缓、国际市场饱和，国内外有色金属需求增速逐步放缓。从供给看，随着资源环境约束收紧、中低端产品的过剩，有色金属产能扩张的空间削弱。多年以来我国投资增速远二手锅炉高于GDP增速、有色金属投资增速又远高于整个工业，这两个 高于 的状况都已经基本结束。供需两方面的下行因素，导致较近两年主要有色金属生产、消费、投资增长率已经回落到一位数，预计今后还将有所下降。量变引发质变，这对全行业发展的方方面面都将产生深刻影响。

有色金属工业增长动力逐步发生深刻转变。过去一个时期拉动有色金属等大宗商品生产、消费快速增长的动力趋于削弱或消失。从竞争形态看，市场竞争由依靠数量扩张和价格竞争逐步转向依靠质量提升、差异化液压油在长时间工作中会氧化焦化竞争为主，简单靠数量扩张的发展动力正在削弱。从成本结构看，随着人口红利结束、劳动力成本上升和资源环境约束收紧，过去依靠低劳动力和低环保投入维持的增长动力正在削弱。从政府政策来看，政府政策不再着眼于大规模刺激，而是侧重于定向调控、区间调控，过去那种靠政府支持、批项目的发展动力正在削弱。发展动力从数量规模向质量效益转变，从模仿向创新转变，从铜包铝线依靠政策向依靠市场和法律转变。

有色金属工业转型升级面临更加严峻的挑战。多年来，在依靠数气压开关量规模扩张的条件下，我们形成了一些习惯思维、习惯做法。在 吃老本 的同时，各方面有很多欠账。虽然总量规模已经全球靠前，但资源保障力、市场影响力、技术引导力和文化感召力与世界一流强国相比，仍存在差距。产业组织过于分散、上下游以及产学研用的协作不够顺畅而这个是大多是男性才能完成的工作、行业自治自律力度有待加强、创新能力不足、人才培养和管理提升的欠账很大。这些问题，在高速发展时往往感觉不到，但再不重视，就会同新常态越来越不适应。同时，随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，特别是产能扩张较快的行业，积累了不小的债务风险，一些老国企、资源枯竭企业还面临人员安置、资产处置、社会保障方面的遗留问题。

这些趋势表明，和整个中国经济一样，有色金属工业也在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的新常态演化，这将是一个长期的过程，机遇和风险同在，光明和曲折并存。2011年以来，我们提出 全面建设有色金属工业强国 ，实现依靠科技进步和劳动者素质提升驱动，这和认识新常态、适应新常态的要求是一致的。

适应新常态，要做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性，以提高经济发展质量和效益为中心，实现有色金属工业发展从旧常态向新常态的平稳转换。

要更新观念认识。新常态不是短期的趋势，而是长期性、根本性的变化。要在全行业凝聚共识，群策群力，把思想统一到中央的决策部署上来，把中央的决策部署细化为指导行业企业发展的具体思路。

要增强战略定力。新常态必然伴随着以前没有遇到的新情况、新问题，甚至遇到一定的风险。对此，既要充分重视，增强忧患意识，又要看到这是发展阶段转换过程中必然要出现的现象。 生一弊，必潜一利 ，新常态倒逼改革创新，将给中国经济、给有色金属工业带来新的机遇和希望。要增强定力，不为一时一地得失所动，多做强基固本、着眼长远的工作。

要埋头苦干实干。 世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。 一切难题，只有在实干中才能破解；一切机遇，只有在实干中才能把握。近年来，有色工业协会和全行业各单位一起，在推进科技进步、化解产能、扩大应用、节能减排等方面做了大量工作，其中许多已经取得显著成效。要继续咬定青山不放松，每件事都要善始善终，善做善成，坚定不移干下去。当前，较重要的是在结构调整、创新驱动、绿色发展三个方面力争有所突破。

适应新常态，结构调整是根本。当前尤其要把化解电解铝等行业产能过剩作为重点，深入调研，谋划对策，善于分析预测，避免盲目发展，并通过扩大应用从根本上化解产能。

适应新常态，创新驱动是关键。我们不仅要靠创新驱动实现节能减排、扩大应用，更要靠创新驱动发展有色金属新材料，占据未来竞争制高点，推动行业实现高端发展。科研方向、投资重点、质量管理和标准制定，都要围绕创新驱动展开。

适应新常态，绿色发展是前提。这是有色金属行业可持续发展6、成批丈量的必由之路。一方面，要按照全生命周期的理念，宣传、推广绿色有色金属材料；另一方面，要积极对传统矿山、冶炼实施绿色改造，倡导绿色产业文化。

面对新常态，有色金属行业发展已经进入关键的历史转折时期。我们要继续以对全行业高度负责的态度，振奋精神做好各项工作，不断交出建设有色金属工业强国的满意答卷。

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